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历城区雪山片区山体公园里要建公墓？公告来源成谜

吴剑锋2022-08-15【国学文化】人已围观

简介小区北侧果真要建设公墓，那么公墓距离飞跃大道不足500米，而往南距离中新国际城小区可能500米左右。根据2018年6月1日起施行的《山东省公墓管理办法》第一章第五条规定：铁路、公路主干线边界外缘500米内禁止建造公墓。西山坡公园公墓建设项目已属于违建。

在刘家村墓地南侧几处零散的墓地属于章灵村的，而在胥家公墓东北和西北侧的三处墓地则为韩仓村、彭家庄村以及疑似章灵三村的墓地，而且基本都有些年数，不过记者在山坡西北侧一处墓地内看到，上百座坟茔整齐划一的排列在一起，墓碑上均写着2019年清明节立。这就是业主发现新建的墓地。李先生称，此山坡中的坟墓虽距离中新国际城距离超过500米，但根据招标公示中所提到的位置，墓地可能会进行扩建，因此他们才担心招标建设的墓地会影响小区。

近日，历城区雪山片区西山坡要建公墓的事情闹得沸沸扬扬，究其原因是一份公墓中标公示偶然被业主发现。在业主看来，原本要建西山坡公园突然要建公墓，而且距离小区较近，一时间引起业主不满。

根据业主提供的招标公告等，招标建设的公墓为公园一部分，记者通过实地探访发现，龙骨山北侧的确存在几块墓地，但该墓地均为早些年周围村落使用。而相关部门一再表示此地块未规划公墓。

一张中标公示引业主不满

谁也不想小区旁边挨着墓地吧。近日，家住中新国际城小区的业主遇到这么一件烦心事，原本小区东北位置要建的西山坡公园，却变为要建设墓地，一时间引发不少业主不满。

4月8日，小区业主崔女士告诉记者，就在几天前，她在小区业主群里看到，有业主称发现小区附近的山上正在修建公墓。崔女士说，根据业主从现场发来的照片以及业主发来的中标公示发现，小区北侧的确存在墓地。

另一位业主李先生则称，去年他花费140余万购买了中新国际城2期的房子，起初发现周围要建墓地的业主，其实是偶然看到了一则中标公示，消息发布到群里后，有的业主实地查看后才确定公墓的事是真的。

业主质疑招标建公墓违法

在得知小区北侧要建公墓，并且公墓已经中标的情况下，小区居民向有关部门反映此事。相关部门说现在的墓地没有审批报备，而且在小区北侧片区也没有规划要建墓地。一位业主告诉记者。

业主表示，按照中标公示中显示的范围，小区北侧果真要建设公墓，那么公墓距离飞跃大道不足500米，而往南距离中新国际城小区可能500米左右。根据2018年6月1日起施行的「山东省公墓管理办法」章第五条规定:铁路、公路主干线边界外缘500米内禁止建造公墓。西山坡公园公墓建设项目已属于违建。

此外，业主在规划部门了解到，龙骨山这块地域已经审批的土地使用性质是非建设性用地，也就是说不能建设墓地，如果想要改变性质的话要经过审批的。

如今，中标公示、招标公告究竟出自何人之手以及公墓究竟要不要建设，倘若建设建在哪里?仍是个谜。

实地探访龙骨山原本就有坟茔业主担心扩建

招标建设的公墓距离中新国际城小区究竟多远?4月8日，在业主李先生的带领下，记者在龙骨山上的确看到几处零散的坟茔，不过坟茔并不集中，主要分散在龙骨山西侧和北侧，且年数基本在2年以上，这些主要是周围村落的墓地，距离小区比较近，而要建的公墓则在龙骨山北侧。李先生说。

山坡墓地基本为早期建设

顺着一条踩出的小路，李先生和记者一路向北来到业主提到的一处山坡，发现该山坡位于中新国际城等三个小区的中间地带。而在山坡东面的确有两处较为规整的墓地。其中一处墓地的名称确实写有公墓二字。

这个公墓是胥家庄村的，已经十几年了，近邻的墓地则是两三年前建起来的刘家村墓地。一位村民告诉记者。当问及是否为公墓，该村民说:原本村里的地被占了以后，又找了一个地方把墓集中起来。

根据该村民的说法，在刘家村墓地南侧几处零散的墓地属于章灵村的，而在胥家公墓东北和西北侧的三处墓地则为韩仓村、彭家庄村以及疑似章灵三村的墓地，而且基本都有些年数，不过记者在山坡西北侧一处墓地内看到，上百座坟茔整齐划一的排列在一起，墓碑上均写着2019年清明节立。这就是业主发现新建的墓地。李先生称，此山坡中的坟墓虽距离中新国际城距离超过500米，但根据招标公示中所提到的位置，墓地可能会进行扩建，因此他们才担心招标建设的墓地会影响小区。

公园与公墓范围较为笼统

根据业主提供的历城区雪山片区西山坡公园公墓一期施工招标公告，西山坡公园选址主要在绕城高速以西、雪山片区规划路以东、龙骨山以北、马山坡以南地块，规划用地约为142亩。本次招标公墓一期工程为章灵一村及章灵三村墓穴及配套工程的施工。

而在2018年9月，同样由历城区雪山片区建设指挥部招标的一则历城区雪山片区西山坡公园项目设计磋商公告中，项目情况和招标范围明确标注，本项目位于飞跃大道以南，雪山片区西山坡北侧，同样的规划用地也约为142亩。业主表示，招标建设的公墓其实是西山坡公园项目的一部分，我们现在也不知道公墓具体在什么位置，公园在什么位置，因为公告中所说的范围比较笼统。

唐冶新区管理委员会:写有管委会的公告已撤下

根据招标建公墓的公告及中标公示，初的招标公告中写有招标单位历城区雪山片区建设指挥部，可后的中标公告中招标单位却变为历城区唐冶新区管理委员会。并且中标公示中的联系人与历城区雪山片区西山坡公园项目设计磋商公告中的联系人相同，只是单位及称呼存在变化。

就此，8日下午记者来到唐冶新区管理委员会，一位工作人员告诉记者，负责公墓招标的张科长之前确实在管委会工作，负责二中建设项目，但春节后就去了历城控股公司。

工作人员告诉记者，中新国际城的业主在清明节期间曾来到管委会，跟业主解释了，这个问题不归管委会管，属于办事处管。现在网上有关唐冶管委会的招标已经撤了，因此公墓的事与唐冶新区管委会无关。

唐冶街道办:对公墓具体情况不知情

对西山坡公园建公墓一事，唐冶街道办通过核实，有关龙骨山附近的辖区并未规划公墓，街道办对公墓一事具体情况不知情。

从初的唐冶新区管理委员会，再到雪山片区建设指挥部，中标公示中的联系人张姓工作人员始终未确定其归属单位，就此8日下午记者又来到历城控股集团，领导不在，不过张先生是从唐冶新区管理委员会跳槽过来的，公墓的事可能是唐冶新区管理委员会负责的。一位工作人员说。

8日下午根据中标公示中标注的电话，记者尝试与张姓工作人员联系，然而，对方并未作出回答，直接挂断电话。

民政局:没接到新建公墓审批材料

8日下午，记者拨通了历城区民政局殡葬科的电话。建设公墓需要村居向街道办提出申请，再由街道办联合有关部门进行环境评估，将这些材料交到民政局后，由我们进行后的审批。殡葬科科长告诉记者。

关于历城区雪山片区西山坡公园公墓的有关问题，该科长表示:今天我和局长亲自去了中新国际城那里，并且通知了唐冶办事处如果要建公墓必须提交审批材料。现有的公墓是历史形成的传统墓地，但是也需要手续。新迁过去的墓是因为山体公园规划建设一条山体公路，原有的墓地被占，所以村民就把墓迁了过去。关于西山坡公园公墓，我们并没有收到相关的审批材料。

生活日报记者张国桐实习生刘萌郑礼鑫

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